昆明实现百万人“农转城” 户籍人口城镇化率达70%天津市津南铆焊二厂

来源:互联网新闻 时间:2020-04-28 19:41

近日,记者从《昆明市“十三五”新型城镇化发展规划》(下称《规划》)获悉,昆明将走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的昆明特色新型城镇化道路。

近日,记者从《昆明市“十三五”新型城镇化发展规划》(下称《规划》)获悉,昆明将走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的昆明特色新型城镇化道路。到2020年,全市常住人口城镇化率达到73%左右,户籍人口城镇化率达到70%左右,努力实现100万以上农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

《规划》从背景、发展思路与目标、主要任务、实施保障等方面对我市新型城镇化发展进行了宏观性、战略性、基础性规划。推进新型城镇化的重点任务,主要包括优化市域城镇体系结构,创新城镇发展模式;推进农业转移人口落户城镇,健全农业转移人口基本公共服务保障体系,建立健全农业转移人口市民化机制;提高城镇建设用地利用效率,严格保护坝区耕地,加强生态空间保护与建设;加快产业转型升级,积极推进产城融合;提高城镇规划管理水平,加强城镇基础设施建设,提高城镇基本公共服务水平,提高城乡人居环境质量,加强和创新城镇社会治理;加强历史文化保护,推进低碳城市和国家生态园林城市建设,加强特色镇村建设;建设城乡统一要素市场,推进城乡公共服务均等化,加快农业现代化进程,持续推进美丽乡村建设。

《规划》提出了我市新型城镇化发展的思路:紧紧围绕建设“区域性国际中心城市”和“世界知名旅游城市”的战略目标,将昆明发展置于全国及国际化大格局,加快融入国内、联通周边、接轨国际,坚持“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求,按照“增强中心城市辐射带动能力,加快发展县域城市,有重点的发展特色小城镇,积极推进城乡一体化”的发展模式,有序推进农业转移人口市民化、不断优化城镇化布局和形态、加强城镇空间管控、强化城镇化发展产业支撑、提高城镇建设管理水平、推动城乡一体化发展、凸显城镇特色、创新城镇化体制机制,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的昆明特色新型城镇化道路

《规划》明确了新型城镇化的发展目标:到2020年,全市常住人口城镇化率达到73%左右,户籍人口城镇化率达到70%左右,努力实现100万以上农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

城镇化布局进一步优化。进一步优化“中心城区——二级城市——三级城镇(市)——重点镇——一般镇”的城镇体系结构,构建开放的市域城镇体系结构,市域城镇空间形成“两核、五轴”的空间布局结构。

城镇化质量显著提升。农业转移人口市民化进程明显加快,城镇服务能力明显增强。城乡居民收入水平持续提高,生活质量进一步提高。生态环境保护切实加强,城乡人居环境进一步提升。产业支撑能力明显增强,吸纳就业能力显著增加。

城市发展模式科学合理。尊重城市发展规律,依靠改革、科技、文化三轮驱动,促进城市可持续发展。城镇建设集约紧凑,密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导,人均城市建设用地严格控制在100平方米以内。绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流,节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高。城市地下管网覆盖率明显提高。

城乡一体化成效显著。统筹城乡经济社会成效显著,以城带乡的能力进一步增强,城乡产业、生态保护融合联动,公共服务差距显著缩小,人才、技术、信息交流密切。统筹城乡综合配套改革取得积极进展,城乡一体的户籍、就业、社保、土地、投资和公共服务体制基本确立。

城镇文化特色浓郁。昆明历史文化名城保护工作有效开展,历史文化街区、历史文化名镇名村、文物保护单位保护工作逐步推进。传统山水景观格局得到有效保护。城乡文化特色得到保护与传承,城镇个性鲜明、形象突出、文化特色浓郁。充分利用文化资源和区位优势,搭建国际文化引进来和中华文化走出去平台。

城镇化体制机制改革取得重大进展。建立健全城乡劳动者平等就业制度,建立城乡统一的建设用地市场,户籍管理、土地管理、社会保障、住房保障、财税金融、就业创业、行政管理、生态环境等制度改革取得重大进展。

助读

呈贡新区城镇人口将达50万

按照《规划》,我市将优化市域城镇体系结构,推进昆明“核心—网络”的市域城镇体系空间结构的形成,市域城镇空间形成“两核、五轴”的空间布局结构,在市域内形成“中心城区——二级城市——三级城镇(市)——重点镇——一般镇”五级配置的市域城镇等级结构。实现市域范围内基础设施共建共享,产业与公共服务合作共赢,资源要素配置与市场体系共建。同时,推进市域各级各类城镇协调发展,统筹推进新型城镇化和社会主义新农村建设。

两核:为老城区(五华区、盘龙区、西山区、官渡区)、呈贡新区(呈贡核心区和已托管的马金铺、洛羊、大渔、七甸4个街道办事处),作为昆明市域城镇空间的核心,重点优化提升老城区功能,推进呈贡新区建设,形成昆明经济、社会、文化的中心。

五轴:包括两主轴、三次轴。两主轴沿重要的交通走廊在昆明市域形成的“十”字形放射状交通轴。具体为:①沿安宁—昆明中心城区—宜良—石林方向,依托云桂铁路、昆河铁路、昆石高速、安石公路等主要的对外交通轴线,形成市域东西向发展主轴,重点要向西形成与楚雄等区域、向东南与红河等区域的协调发展。②沿嵩明—昆明中心城区—晋宁方向,依托昆磨高速等主要交通轴线,形成市域南北向发展主轴。该轴重点要向东北形成与曲靖等区域、向南与玉溪等区域的协调发展。

三次轴为统筹市域整体发展,优化空间发展格局,并与其他滇中城市的发展更好地协调,依托对外交通线,在市域二级城市和重要城镇之间建立三条次级发展轴,构建多中心、网络化城镇化地区。包括:①沿禄劝—富民—安宁—晋宁方向,在昆明市域西部形成次级发展轴,起到优化资源利用、形成产业联动,加强昆明向滇西、川南辐射的作用。②沿东川—寻甸—嵩明—宜良—石林方向,市域东部形成次级发展轴,强化市域东部与中心城区的纵向联系及各发展中心间横向联系,加强昆明向滇东、滇东北辐射的作用。③沿寻甸—禄劝方向,在市域北部形成次级发展轴,促进以轿子雪山为龙头的旅游产业及市域北部特色产业的开发。

根据五级配置的市域城镇等级结构,中心城区包括老城区、呈贡新区和空港经济区,将承载昆明城市的核心职能,重点发展现代综合服务业、高新技术产业和新型加工业,打造昆明城镇网络体系的核心圈层。至2020年,中心城区城镇人口为395万人。其中,呈贡新区将按照城镇人口为50万人的规模,建设全省信息产业发展高地、信息产业核心区,打造现代化科教创新新城。

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